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網信辦新規:明確平臺責任 多方共治規范公眾賬號

時間:2017-09-11 09:29:19 字體設置

????隨著信息傳播技術的快速發展和各類互聯網平臺的興起,個人、機構均可通過注冊公眾賬號借助平臺公開發布信息,成為新聞媒體等專業內容生產機構之外的重要內容生產者,互聯網平臺成為用戶獲取信息的重要渠道。互聯網平臺的興起及公眾賬號數量的日益增多,在一定程度上滿足了用戶多元化的信息需求,但同時,一些互聯網平臺落實管理主體責任缺失,部分公眾賬號在運營中傳播低俗色情虛假信息,甚至侵犯他人合法權益,亟需規范。在這一背景下,國家互聯網信息辦公室出臺《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》(下稱規定),《規定》共計十八條,包括互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者及使用者主體責任、個人信息及權益保護、賬號處置、行業自律、公眾監督、行政監管及違法處置等條款,對規范網絡傳播秩序、維護良好網絡生態具有重要意義。該規定主要有以下三個方面的特點:

????一、明確主體責任

????《規定》進一步明確了互聯網用戶公眾賬號信息服務者的主體責任,并對互聯網用戶公眾賬號使用者的責任進行了相應規定,對公眾賬號內容生產和傳播的整個環節進行規范。

????《規定》明確,互聯網用戶公眾賬號服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任。一是要配備與服務規模相適應的專業人員和技術能力,設立總編輯等信息內容安全負責人崗位,建立健全管理制度;二是制定和公開管理規則和平臺公約,明確平臺和用戶的權利義務,對違反法律法規、服務協議和平臺公約的互聯網用戶公眾賬號依法依規立即處理;三是加強對本平臺公眾賬號發布內容的監測管理,發現有傳播違法違規信息的,應立即采取相應處置措施等要求。互聯網用戶公眾賬號服務使用者不僅要履行信息發布和運營安全管理責任,遵守新聞信息管理、知識產權保護、網絡安全保護等法律法規和國家有關規定,維護網絡傳播秩序,而且要對用戶公眾賬號留言、跟帖、評論等互動環節進行實時管理。

????二、管理方式多元

????適應管理對象的特點,《規定》要求互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者采用分類分級管理的手段,并采用信用等級制度、黑名單制度等對公眾賬號進行規范管理。

????分類分級管理,一是要求互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者對使用者的賬號信息、服務資質、服務范圍等信息進行審核,分類加注標識,并向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案;二是要求互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者根據公眾賬號的注冊主體、發布內容、賬號訂閱數、文章閱讀量等建立數據庫,進行分級分類管理,并制定具體管理制度;三是要求互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者按照分級分類管理原則,對使用者開設的用戶公眾賬號的留言、跟帖、評論等進行監督管理。具體分級分類標準及管理細則尚需在管理實踐中建立并明確。

????除此之外,《規定》明確,互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當建立互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者信用等級管理體系,根據信用等級提供相應服務。同時要求互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應建立黑名單管理制度,將違法違約情節嚴重的公眾賬號及注冊主體納入黑名單,視情采取關閉賬號、禁止重新注冊等措施。

????三、強調多方共治

????《規定》注重發揮互聯網的多元治理主體的作用,充分調動行業組織、社會公眾的力量,共同推動公眾賬號規范有序運行,營造良好網絡氛圍。

????《規定》鼓勵互聯網行業組織指導推動互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者、使用者制定行業公約,加強行業自律,履行社會責任;鼓勵互聯網行業組織建立政府、企業、專家及用戶等多方參與的權威專業調解機制,公平合理協商解決行業糾紛。為了便于互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者便于接受公眾監督,《規定》還要求,互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當設置便捷舉報入口,健全投訴舉報渠道,完善惡意舉報甄別、舉報受理反饋等機制,及時公正處理投訴舉報,并要求國家和地方互聯網信息辦公室依據職責,對舉報受理落實情況進行監督檢查。

打 印】【頂 部】【關 閉 來源:人民網  編輯: 謝珊
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